中共烏達區委 烏達區人大 烏達區政府烏達區政協

內蒙古烏達
首頁> 首頁 > 廉政建設

黨紀教育一刻鐘:他是一把手,更是“一霸手”

發布時間:2020-07-16   作者:本站編輯   來源:本站原創   瀏覽次數:

秦亞兵,男,1958年6月出生,寧夏回族自治區供銷合作社聯合社原黨組書記、理事會原主任,曾任自治區農牧廳副廳長、固原市委副書記、自治區第十屆政協常委等職。2018年5月,因涉嫌嚴重違紀違法被自治區紀委監委審查調查,同年9月被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機關依法審查起訴。2019年9月,銀川市中級人民法院判處其犯受賄罪、濫用職權罪,數罪并罰,執行有期徒刑11年,并處罰金人民幣50萬元。

  “秦亞兵從一名林科所工人,逐步成長為自治區供銷社一把手,伴隨其職務的升遷和工作成績的積累,同步滋生的是驕傲自滿的情緒和扭曲錯位的政績觀;伴隨其權力的增大,同步增長的是日益膨脹的貪欲?!睂彶檎{查人員告訴記者,秦亞兵從謹小慎微、兢兢業業到任性用權、以權謀私,給國家和集體造成重大損失,也讓自己前程盡毀、鋃鐺入獄,教訓深刻,發人深省。

  說一不二,“一霸手”獨斷專行作繭自縛

  “沒有想到我政治生命的最后一站是這樣度過的:反省著違反黨紀國法的貪腐經歷,反省著最后幾年領導崗位上的失職失責……”被查處后,秦亞兵懊悔地說。

  曾經的秦亞兵也想干一番事業。2005年3月,剛到自治區供銷社任職的他面對債務糾紛、生產經營艱難的狀況,出思路、想辦法,積極推動供銷系統體制改革,建立自治區供銷社控股公司——中農金合公司,逐步帶領供銷社走出低谷。然而,這些成績的取得卻讓秦亞兵的政績觀發生了扭曲:一方面沾沾自喜,認為成績的取得都是自己的功勞;另一方面居功自傲,甚至不顧相關制度規定和經營管理職責權限,違規插手公司借款、貸款及擔保等具體事項。

  直到后期該公司經營問題逐漸暴露,出現巨額資金窟窿,秦亞兵仍抱著僥幸心理掩耳盜鈴、欺上瞞下。“既不向上級匯報,也不向班子成員通報,更不研究分析評估風險、及時止損?!睂彶檎{查人員介紹,秦亞兵在明知該公司已無力償還巨額債務的情況下,仍一意孤行、拆東墻補西墻,以供銷社大量優質資源作為擔保填補窟窿,意圖掩蓋問題。最終,中農金合公司因巨額債務和經營管理不善等問題停產歇業,而他的任性妄為也導致供銷社資產巨額損失,供銷系統多家企業也因此面臨巨額債務、無法正常經營。

  “管理混亂、虧損問題顯露時,未能及時采取措施,而是護短掩飾。待發現時已成大問題,又覺騎虎難下……”面對因自己的任性而造成的重大損失,秦亞兵悔不當初。

  冰凍三尺,非一日之寒。出現上述問題,與秦亞兵的霸道不無關系。

  據介紹,在同事和下屬眼中,秦亞兵是一把手,更是“一霸手”。在供銷社工作十幾年,他從一開始的謹小慎微,逐步發展到剛愎自用、專橫跋扈,到后期竟連續4年不召開會議集體研究重大決策事項,徹底把民主集中制丟在了一邊,可謂花錢一支筆、選人一句話、決策一言堂,他本人也借機中飽私囊。

  “作風霸道、獨斷專行,聽不得不同意見,對別人的意見,不是反感叫停,就是呵斥批評。內設機構的職責雖有相關制度明確,但實際承擔什么工作卻都由秦亞兵個人說了算。作為黨組書記、理事會主任,他也從不主動讓監事會、紀檢組參加重要會議,內部監督形同虛設?!睂彶檎{查人員告訴記者,秦亞兵千方百計逃避監督,只為在供銷社說一不二,但權欲膨脹的他卻沒有意識到,濫權者最終的結局必然是翻車落馬。

  任人唯親,被“親信”拉下水后悔已遲

  擔任自治區供銷社一把手后,秦亞兵利用職權先后“選拔”和“引進”了雍某、唐某某等多名老部下、老關系,并建立起自己的“小圈子”。對這些圈內“人才”,他委以重任、信任有加,對他們犯的錯誤則是“睜一只眼閉一只眼”,甚至有意護短遮丑、袒護縱容。然而,正是這些所謂的“親信”和“人才”將他一步步拉入了腐敗的泥淖。

  “到供銷社工作的第四年,雍某來家中拜年,送我10萬元,我雖然推辭但最終還是收下了。雍某是我看中調來的人,他答謝我也無大礙?!鼻貋啽f。

  正所謂堤潰蟻孔、氣泄針芒,貪欲的閘門一旦打開,就再難關上。此后,秦亞兵對“自己人”送來的禮品、禮金照單全收,先后18次收受雍某所送財物40余萬元,收受唐某某現金50萬元,還自我安慰“大家都是朋友,人總要講人情的,不能脫離社會實際”。

  “收了他(雍某)的錢對他就更信任,公司重大決策、班子建設全聽憑雍某說了算”,公司其他監管部門和領導見秦亞兵如此寵信雍某,就都避之不管,使得中農金合公司成了雍某的“獨立王國”。

  “在公司問題顯露時,沒有采取果斷措施處理問題和責任人,實際上是在袒護雍某,既是護雍某之短,也是護己之短。因為吃了人的嘴軟、拿了人的手短?!鼻貋啽f。

  同樣被秦亞兵當作“人才”引進的還有王某某,因其多次向秦亞兵表達“不忘知遇之恩”,秦亞兵就“飄飄然,以為其有感恩之心,講義氣”。在被留置期間,秦亞兵本人對收受財物的過程記憶是模糊的,但王某某等人對送他的每一筆錢,什么時候送、為什么送、送多少,則是心里清清楚楚一本賬。所謂的“感恩”“義氣”,不過是秦亞兵一廂情愿的想象,對方看中的是他手中的權力,交易的籌碼是錢,換回的是投資收益。認識到這些,秦亞兵方才覺得自己“真是愚不可及,可悲、可嘆”。

  思想滑坡,得“軟骨病”終究跌落馬

  “當一把手多年,不注意提高政治修養、道德修養,德不配位,人生走向歧路?!北徽{查后,秦亞兵自我反思。從一名林科所工人到正廳級領導干部,他原本應隨著職務的升遷更加注重加強學習,用先進的理論武裝頭腦、用更高更嚴的標準要求自己,但他并沒有這樣做,反而是思想一路滑坡,長期以農業技術經濟型干部自居,單位安排的政治理論學習,他或敷衍應付,或借故不參加。久而久之,思想拋錨、信念動搖,黨性觀念日益弱化。

  上梁不正下梁歪。秦亞兵在任自治區供銷社黨組書記、理事會主任期間,系統內基層黨組織建設軟弱渙散,下屬單位中出現9個黨支部的100余名黨員5年以上不參加組織生活、不交納黨費,7個黨支部超過6年不換屆等嚴重問題,其本人也因此于2018年受到黨內嚴重警告處分。

  “理想信念的動搖,讓秦亞兵的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀嚴重扭曲錯位,思想理論武裝丟盔卸甲,防微杜漸、拒腐防變的警惕性拋之腦后?!睂彶檎{查人員告訴記者,思想上跑冒滴漏、百病叢生,行為上出軌越界就在所難免。這從其蛻變過程便可見一斑:秦亞兵擔任自治區供銷社一把手后,成為別有用心之人的重點“圍獵”對象,得知他喜歡釣魚,就有老板專門投其所好,時常相邀、熱情陪伴;得知他愛打乒乓球,就有老板專門設立了乒乓球室,隨時為他提供方便;還有的挖空心思與他套近乎,請客吃飯、登門送禮……就這樣,在一點一滴的小事小節中,秦亞兵的防范意識逐漸被麻痹削弱,最終被拉下了水。

  不僅如此,看著自己一手提拔起來的下屬在他的關照和庇護下賺了大錢,秦亞兵心態愈發失衡,認為“自己能力、貢獻都遠超他們,但生活卻遠不及人家滋潤”,覺得自己的付出沒有得到相應回報,內心深處的貪欲和雜念如野草般滋長。因此,他對下屬和老板送來的貴重禮品、大額現金,收得愈發理所當然。

  某公司負責人羅某的一句“知道你生活也不易,這次是個機會”,更是輕而易舉地擊潰了秦亞兵的心理防線。他不惜鋌而走險,“明知有險情還是跳進別人挖的坑”。在收受羅某送上的100萬元后,秦亞兵“知趣”地裝聾作啞,成全了羅某以其公司資產高價抵頂中農金合公司欠款的目的,給中農金合公司造成巨額損失。此舉令中農金合公司雪上加霜,也成了壓垮這家企業的“最后一根稻草”。

  世路無如貪欲險,幾人到此誤平生。秦亞兵的任性用權讓國家和集體蒙受了無可挽回的重大損失,失控的貪欲也讓他付出了慘痛的代價。面對黨紀國法的懲處,秦亞兵流下了悔恨的淚水:“我踐踏了原則,付出了代價、巨大的代價,追悔莫及,這將是我余生心頭永遠的痛?!?/span>

  量紀量法分析

  根據初核結果,經寧夏回族自治區黨委主要領導批準,2018年5月,自治區紀委監委對秦亞兵涉嫌嚴重違紀違法問題予以立案審查調查,并按程序對其采取留置措施。

  經審查調查,秦亞兵存在以下違紀違法和涉嫌犯罪的問題。

  在違反黨的紀律方面:秦亞兵違反組織紀律,在組織函詢時不如實說明問題;違反廉潔紀律,收受禮金;違反生活紀律。秦亞兵前述有關行為,亦構成職務違法。

  在涉嫌犯罪方面:秦亞兵利用職務便利,在協調借款、入股、申報財政專項資金項目、承攬工程、支付貨款等方面為他人謀取利益,多次非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪;超越職權,違反規定處理公務,致使公共財產遭受重大損失,涉嫌濫用職權犯罪。

  秦亞兵身為黨員領導干部,嚴重違反黨的紀律和國家法律法規,構成職務違法,涉嫌受賄犯罪、濫用職權犯罪,且在黨的十八大后仍不收斂、不收手,情節嚴重,性質惡劣。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等規定,給予秦亞兵開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

  2019年4月,銀川市人民檢察院向銀川市中級人民法院提起公訴。經法院審理查明,秦亞兵利用職務上的便利,在申報財政專項資金項目、承攬工程等方面為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額巨大,構成受賄罪;在自治區供銷社任職期間,濫用職權,造成公共財產損失,情節特別嚴重,構成濫用職權罪。2019年9月,銀川市中級人民法院判處其有期徒刑11年,并處罰金人民幣50萬元,依法追繳其違法所得。

  紀法依據:

  2016年1月1日起施行的《中國共產黨紀律處分條例》

  ……

  第四十一條 對于違紀行為所獲得的經濟利益,應當收繳或者責令退賠。

  ……

  第一百二十七條 與他人發生不正當性關系,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  利用職權、教養關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發生性關系的,依照前款規定從重處分。

  ……

  《中華人民共和國監察法》

  第四十五條 監察機關根據監督、調查結果,依法作出如下處置:

  ……

 ?。ǘ`法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;

  ……

 ?。ㄋ模ι嫦勇殑辗缸锏?,監察機關經調查認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

  ……

  第四十六條 監察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。

  《中華人民共和國刑法》

  ……

  第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

  ……

  第三百九十七條 國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。


返回頂部
江苏体彩22选5 福建22选5走势图浙江风采 龙王捕鱼 技巧 广西十一选五玩法介绍 白姐公开一码 秒速赛车什么方法稳 开拓者vs勇士 上海11选5开到几点结束 福建22选5开奖结果查询结果 四川金7走势图哪里看 老k游戏手机版下载安装 普通麻将透视隐形眼镜 贵州捉鸡麻将技巧 21点梭哈 亿客隆 内蒙古快3今日预测豹子 深圳风彩开奖走势图100期